«О дополнительных мерах по дальнейшему развитию технологий искусственного интеллекта»

Современный этап глобального развития характеризуется стремительным внедрением технологий искусственного интеллекта (ИИ) во все сферы человеческой деятельности – от экономики и промышленности до государственного управления и правосудия. Указ Президента Республики Узбекистан, от 22.10.2025 г. № УП-189 «О дополнительных мерах по дальнейшему развитию технологий искусственного интеллекта» отражает стратегический курс государства на создание цифрового общества, основанного на инновациях, науке и технологическом прогрессе. Принятие данного документа стало логическим продолжением ранее проведённых реформ в сфере цифровизации и направлено на превращение ИИ в один из ключевых инструментов устойчивого развития страны.

Основная цель Указа заключается в формировании современной инфраструктуры искусственного интеллекта, укреплении научного и кадрового потенциала, а также создании условий для широкого внедрения интеллектуальных технологий в государственное управление, экономику и социальную сферу. В документе подчёркивается, что развитие ИИ является не только технологическим, но и правовым, организационным и этическим вызовом, требующим комплексного подхода и межотраслевого взаимодействия.

Одним из центральных положений Указа является создание национальной системы развития искусственного интеллекта, включающей единую цифровую платформу, которая объединит данные из различных ведомств, отраслей и организаций. Это позволит обеспечить совместимость информационных систем, повысить точность аналитики и ускорить принятие управленческих решений. Для государственных органов внедрение ИИ открывает новые возможности: прогнозирование социально-экономических тенденций, выявление коррупционных рисков, оптимизация документооборота и автоматизация рутинных процессов.

Особое внимание в документе уделено вопросам регулирования и этики применения искусственного интеллекта. В целях предотвращения злоупотреблений и обеспечения защиты персональных данных предусматривается разработка национальных стандартов и этических принципов использования ИИ. Это особенно важно в условиях растущего объема данных и цифровых сервисов, где вопрос баланса между эффективностью технологий и правами человека приобретает первостепенное значение. Введение чётких правовых рамок позволит государству и частному сектору развивать технологии ответственно и прозрачно, укрепляя доверие граждан к цифровым решениям.

В Указе также подчёркивается необходимость подготовки квалифицированных кадров, способных не только разрабатывать, но и управлять системами искусственного интеллекта. Для этого предусматривается создание специализированных образовательных программ, магистратур и исследовательских центров в вузах, а также организация курсов повышения квалификации для государственных служащих. Поддержка молодых специалистов и исследователей в сфере ИИ является важным направлением государственной политики, поскольку именно человеческий капитал определяет конкурентоспособность страны в технологической гонке.

Значительное место в Указе отведено развитию научно-исследовательской деятельности. Создание лабораторий искусственного интеллекта при научных учреждениях и внедрение механизмов государственно-частного партнёрства позволит ускорить трансфер технологий и внедрение инноваций в практику. Государство намерено стимулировать инвестиции в стартапы, связанные с искусственным интеллектом, через налоговые льготы, грантовую поддержку и упрощённые административные процедуры. Такой подход обеспечивает баланс между государственным регулированием и свободой технологического предпринимательства.

Одним из ключевых направлений реализации Указа является использование ИИ в сфере государственного управления и правосудия. Внедрение интеллектуальных систем анализа данных позволяет оптимизировать работу судов, прокуратуры, министерств и ведомств, обеспечивая более точный контроль исполнения решений и повышение прозрачности деятельности. Для судебной системы это означает переход к новому уровню цифровизации, когда технологии искусственного интеллекта помогают систематизировать судебную практику, прогнозировать результаты рассмотрения дел и обеспечивать единообразие в правоприменении.

Особенно значимо внедрение ИИ в деятельности административных судов, где требуется оперативное и объективное рассмотрение дел, связанных с актами государственных органов. Искусственный интеллект может использоваться для анализа судебных актов, выявления системных ошибок, ускорения документооборота и обработки доказательственной информации. Это не только повышает эффективность работы суда, но и способствует укреплению принципов справедливости, прозрачности и доступности правосудия. Кроме того, внедрение ИИ в административное судопроизводство позволяет минимизировать влияние человеческого фактора и исключить субъективные ошибки, что напрямую связано с укреплением доверия граждан к судебной системе.

Важным элементом Указа является развитие международного сотрудничества в сфере искусственного интеллекта. Узбекистан намерен активно взаимодействовать с ведущими мировыми центрами в области цифровых технологий, перенимать опыт и адаптировать лучшие практики для национальных условий. Взаимодействие с международными организациями и партнёрами позволит обеспечить гармонизацию стандартов и повысить конкурентоспособность отечественных решений на мировом рынке. Это также создаёт предпосылки для участия узбекских учёных и специалистов в глобальных проектах по разработке этических и правовых норм регулирования искусственного интеллекта.

Не менее важно, что Указ определяет меры по совершенствованию нормативно-правовой базы в области ИИ. Предусматривается разработка комплекса законопроектов, регулирующих правовой статус систем искусственного интеллекта, ответственность за их использование, а также вопросы защиты интеллектуальной собственности на алгоритмы и базы данных. Создание таких норм станет основой для безопасного и предсказуемого функционирования цифровой экономики и обеспечит баланс между технологическим развитием и защитой прав граждан.

Реализация положений Указа требует комплексного подхода и межведомственной координации. Успех реформы во многом зависит от слаженного взаимодействия государственных органов, научных учреждений и частного сектора. В этой связи большое значение имеет развитие национальных стандартов в области искусственного интеллекта, обеспечение совместимости технологий и прозрачности алгоритмов. Особое внимание должно быть уделено вопросам кибербезопасности, так как расширение применения ИИ повышает риски несанкционированного доступа, утечки данных и злоупотреблений цифровыми системами.

В долгосрочной перспективе внедрение искусственного интеллекта будет способствовать не только технологическому развитию страны, но и формированию новой модели управления, основанной на данных, эффективности и доверии. Это создаёт возможности для построения умных городов, цифровых судов и интеллектуальных государственных сервисов, что в конечном итоге улучшит качество жизни граждан. Таким образом, Указ Президента Республики Узбекистан «О дополнительных мерах по дальнейшему развитию технологий искусственного интеллекта» является стратегическим документом, определяющим направление технологической и правовой модернизации государства.

Он закладывает основы для формирования экосистемы ИИ, ориентированной на общественное благо, научный прогресс и укрепление верховенства закона. Для административных судов, государственных органов и всей системы правосудия реализация положений данного Указа открывает новые возможности – от повышения эффективности работы до обеспечения подлинной прозрачности и справедливости. Развитие искусственного интеллекта становится не просто технологической задачей, а фундаментальной частью государственной стратегии, направленной на укрепление доверия общества, развитие экономики знаний и построение современного правового государства.