Новости – Административный суд города Ташкент

«О мерах по дальнейшему совершенствованию судебно-экспертной деятельности и широкому внедрению в сферу современных технологий»

Постановление Президента Республики Узбекистан, от 08.09.2025 г. № ПП-270 «О мерах по дальнейшему совершенствованию судебно-экспертной деятельности и широкому внедрению в сферу современных технологий» представляет собой очередной этап в реализации государственной политики по укреплению законности, повышению объективности судопроизводства и обеспечению справедливости в судебной системе. Судебно-экспертная деятельность является неотъемлемым элементом правосудия, обеспечивая суды достоверными научными данными, которые служат основанием для вынесения справедливых решений. Принятие данного постановления отражает стремление государства привести систему судебной экспертизы в соответствие с современными научно-техническими достижениями и международными стандартами.

Одной из главных целей данного постановления является создание целостной и эффективной системы судебно-экспертных учреждений, которая будет обладать необходимым кадровым, технологическим и методологическим потенциалом для проведения объективных, достоверных и научно обоснованных экспертиз. На современном этапе развития правовой системы важно не только наличие квалифицированных экспертов, но и обеспечение их современными средствами диагностики, анализа и фиксации доказательств. В связи с этим постановление предусматривает меры по техническому переоснащению экспертных лабораторий, внедрению цифровых технологий, а также формированию единого электронного реестра судебных экспертиз.

Современные вызовы требуют от судебно-экспертных учреждений высокой степени адаптивности. В условиях стремительного развития технологий и роста количества сложных дел, особенно связанных с киберпреступлениями, финансовыми махинациями, интеллектуальной собственностью и биометрическими данными, традиционные методы проведения экспертиз уже не обеспечивают должного уровня точности и оперативности. Поэтому в документе особое внимание уделено вопросам внедрения современных технологий, включая искусственный интеллект, машинное обучение, 3D-моделирование и цифровую криминалистику. Эти инструменты позволяют значительно сократить время проведения экспертиз и минимизировать человеческий фактор при анализе доказательств.

Важным направлением реформы, обозначенной в постановлении, является создание современной инфраструктуры судебно-экспертных учреждений. В документе предусмотрено укрепление материально-технической базы экспертных лабораторий, оснащение их современным оборудованием для проведения химических, биологических, трасологических, почерковедческих, аудио- и видео-экспертиз. Развитие лабораторной базы позволит не только повысить точность заключений, но и обеспечить их признание на международном уровне, что особенно важно в условиях растущего международного сотрудничества в правовой сфере.

Также особое внимание уделено вопросу стандартизации и унификации методик проведения экспертиз. В Узбекистане, как и во многих странах, судебно-экспертная деятельность осуществляется различными ведомственными структурами, что нередко приводит к расхождениям в подходах, методах и оценках. Новое постановление направлено на устранение этих несоответствий путем внедрения единых методических стандартов и создания единого координационного органа, который будет обеспечивать научно-методическое руководство в данной сфере. Это повысит уровень доверия к экспертным заключениям и обеспечит их объективность в глазах суда и сторон процесса.

Особое место в постановлении занимает кадровый аспект. Для обеспечения эффективности реформы необходимо формирование профессионального корпуса судебных экспертов, владеющих современными знаниями и технологиями. Документ предусматривает меры по повышению квалификации действующих экспертов, а также совершенствование системы подготовки новых кадров. Важную роль здесь играют научно-исследовательские институты и высшие учебные заведения, которые должны разрабатывать новые образовательные программы, адаптированные под актуальные потребности судебно-экспертной практики. Создание специализированных учебных центров, проведение стажировок и международных обменов станет залогом формирования высокопрофессиональных кадров нового поколения.

Постановление также предусматривает цифровизацию всей системы судебно-экспертной деятельности. Это включает внедрение электронных баз данных, автоматизированных систем учета и контроля, а также создание единой информационной платформы для взаимодействия между судами, следственными органами и экспертными учреждениями. Такой подход позволяет обеспечить прозрачность и подотчетность экспертной деятельности, ускорить обмен информацией между инстанциями и минимизировать бюрократические задержки. Более того, цифровизация способствует защите информации, исключая возможность подделки или несанкционированного вмешательства в результаты экспертиз.

Для административных судов, а также органов, взаимодействующих с экспертными учреждениями, реализация данного постановления имеет большое практическое значение. Административные дела зачастую требуют проведения экспертиз, связанных с оценкой действий органов власти, технических объектов, документов и иных материалов. Повышение качества и оперативности экспертных заключений позволит административным судам более эффективно защищать права граждан и юридических лиц. Например, в делах, связанных с градостроительством, экологией, земельными вопросами или лицензированием, использование современных экспертных технологий обеспечит объективность анализа и справедливость принимаемых решений.

Отдельно стоит отметить, что внедрение технологий искусственного интеллекта и автоматизированных систем анализа данных в судебно-экспертную сферу откроет новые возможности для совершенствования правосудия. Системы ИИ смогут обрабатывать большие объемы данных, выявлять закономерности и помогать экспертам при формировании заключений. Это особенно важно в сложных делах, где требуется комплексная оценка множества факторов. При этом использование ИИ не заменяет человека, а лишь служит инструментом повышения точности и скорости работы эксперта.

Одним из значимых направлений постановления является также развитие международного сотрудничества в сфере судебной экспертизы. Узбекистан активно интегрируется в мировое правовое пространство, и признание отечественных экспертных заключений за рубежом требует соответствия международным стандартам. Постановление предусматривает участие узбекских экспертных учреждений в международных организациях, обмен опытом и внедрение лучших зарубежных практик. Это позволит не только повысить престиж отечественной судебно-экспертной системы, но и укрепить позиции Узбекистана в сфере международного правового сотрудничества.

Следует подчеркнуть, что реализация данного постановления требует комплексного подхода. Технологическое обновление должно сопровождаться нормативно-правовым обеспечением, организационными мерами и постоянным контролем за качеством проводимых экспертиз. Важно, чтобы все нововведения соответствовали принципам независимости, объективности и научной обоснованности судебно-экспертной деятельности. Государство берет на себя ответственность за создание условий, при которых экспертиза становится не формальной процедурой, а эффективным инструментом установления истины по делу.

Таким образом, Постановление Президента Республики Узбекистан «О мерах по дальнейшему совершенствованию судебно-экспертной деятельности и широкому внедрению в сферу современных технологий» является ключевым шагом в реформировании национальной системы правосудия. Его реализация направлена на формирование современной, научно оснащённой и технологически развитой экспертной базы, которая будет способствовать укреплению законности и справедливости. Современные технологии, цифровизация и подготовка квалифицированных кадров создают предпосылки для качественно нового уровня судебной экспертизы – уровня, соответствующего требованиям XXI века.

Реформа судебно-экспертной деятельности является не просто техническим усовершенствованием, а стратегическим направлением государственной политики. Она отражает стремление к построению правового государства, в котором судебные решения основываются на объективных, проверяемых и научно обоснованных данных. Для административных судов и других органов правосудия это означает повышение доверия общества, укрепление принципа верховенства закона и обеспечение реального доступа граждан к справедливому и независимому правосудию.

помощник судьи Межрайонного административного суда г. Ташкента М. Ў.Наимов

«О дополнительных мерах по дальнейшему развитию технологий искусственного интеллекта»

Современный этап глобального развития характеризуется стремительным внедрением технологий искусственного интеллекта (ИИ) во все сферы человеческой деятельности – от экономики и промышленности до государственного управления и правосудия. Указ Президента Республики Узбекистан, от 22.10.2025 г. № УП-189 «О дополнительных мерах по дальнейшему развитию технологий искусственного интеллекта» отражает стратегический курс государства на создание цифрового общества, основанного на инновациях, науке и технологическом прогрессе. Принятие данного документа стало логическим продолжением ранее проведённых реформ в сфере цифровизации и направлено на превращение ИИ в один из ключевых инструментов устойчивого развития страны.

Основная цель Указа заключается в формировании современной инфраструктуры искусственного интеллекта, укреплении научного и кадрового потенциала, а также создании условий для широкого внедрения интеллектуальных технологий в государственное управление, экономику и социальную сферу. В документе подчёркивается, что развитие ИИ является не только технологическим, но и правовым, организационным и этическим вызовом, требующим комплексного подхода и межотраслевого взаимодействия.

Одним из центральных положений Указа является создание национальной системы развития искусственного интеллекта, включающей единую цифровую платформу, которая объединит данные из различных ведомств, отраслей и организаций. Это позволит обеспечить совместимость информационных систем, повысить точность аналитики и ускорить принятие управленческих решений. Для государственных органов внедрение ИИ открывает новые возможности: прогнозирование социально-экономических тенденций, выявление коррупционных рисков, оптимизация документооборота и автоматизация рутинных процессов.

Особое внимание в документе уделено вопросам регулирования и этики применения искусственного интеллекта. В целях предотвращения злоупотреблений и обеспечения защиты персональных данных предусматривается разработка национальных стандартов и этических принципов использования ИИ. Это особенно важно в условиях растущего объема данных и цифровых сервисов, где вопрос баланса между эффективностью технологий и правами человека приобретает первостепенное значение. Введение чётких правовых рамок позволит государству и частному сектору развивать технологии ответственно и прозрачно, укрепляя доверие граждан к цифровым решениям.

В Указе также подчёркивается необходимость подготовки квалифицированных кадров, способных не только разрабатывать, но и управлять системами искусственного интеллекта. Для этого предусматривается создание специализированных образовательных программ, магистратур и исследовательских центров в вузах, а также организация курсов повышения квалификации для государственных служащих. Поддержка молодых специалистов и исследователей в сфере ИИ является важным направлением государственной политики, поскольку именно человеческий капитал определяет конкурентоспособность страны в технологической гонке.

Значительное место в Указе отведено развитию научно-исследовательской деятельности. Создание лабораторий искусственного интеллекта при научных учреждениях и внедрение механизмов государственно-частного партнёрства позволит ускорить трансфер технологий и внедрение инноваций в практику. Государство намерено стимулировать инвестиции в стартапы, связанные с искусственным интеллектом, через налоговые льготы, грантовую поддержку и упрощённые административные процедуры. Такой подход обеспечивает баланс между государственным регулированием и свободой технологического предпринимательства.

Одним из ключевых направлений реализации Указа является использование ИИ в сфере государственного управления и правосудия. Внедрение интеллектуальных систем анализа данных позволяет оптимизировать работу судов, прокуратуры, министерств и ведомств, обеспечивая более точный контроль исполнения решений и повышение прозрачности деятельности. Для судебной системы это означает переход к новому уровню цифровизации, когда технологии искусственного интеллекта помогают систематизировать судебную практику, прогнозировать результаты рассмотрения дел и обеспечивать единообразие в правоприменении.

Особенно значимо внедрение ИИ в деятельности административных судов, где требуется оперативное и объективное рассмотрение дел, связанных с актами государственных органов. Искусственный интеллект может использоваться для анализа судебных актов, выявления системных ошибок, ускорения документооборота и обработки доказательственной информации. Это не только повышает эффективность работы суда, но и способствует укреплению принципов справедливости, прозрачности и доступности правосудия. Кроме того, внедрение ИИ в административное судопроизводство позволяет минимизировать влияние человеческого фактора и исключить субъективные ошибки, что напрямую связано с укреплением доверия граждан к судебной системе.

Важным элементом Указа является развитие международного сотрудничества в сфере искусственного интеллекта. Узбекистан намерен активно взаимодействовать с ведущими мировыми центрами в области цифровых технологий, перенимать опыт и адаптировать лучшие практики для национальных условий. Взаимодействие с международными организациями и партнёрами позволит обеспечить гармонизацию стандартов и повысить конкурентоспособность отечественных решений на мировом рынке. Это также создаёт предпосылки для участия узбекских учёных и специалистов в глобальных проектах по разработке этических и правовых норм регулирования искусственного интеллекта.

Не менее важно, что Указ определяет меры по совершенствованию нормативно-правовой базы в области ИИ. Предусматривается разработка комплекса законопроектов, регулирующих правовой статус систем искусственного интеллекта, ответственность за их использование, а также вопросы защиты интеллектуальной собственности на алгоритмы и базы данных. Создание таких норм станет основой для безопасного и предсказуемого функционирования цифровой экономики и обеспечит баланс между технологическим развитием и защитой прав граждан.

Реализация положений Указа требует комплексного подхода и межведомственной координации. Успех реформы во многом зависит от слаженного взаимодействия государственных органов, научных учреждений и частного сектора. В этой связи большое значение имеет развитие национальных стандартов в области искусственного интеллекта, обеспечение совместимости технологий и прозрачности алгоритмов. Особое внимание должно быть уделено вопросам кибербезопасности, так как расширение применения ИИ повышает риски несанкционированного доступа, утечки данных и злоупотреблений цифровыми системами.

В долгосрочной перспективе внедрение искусственного интеллекта будет способствовать не только технологическому развитию страны, но и формированию новой модели управления, основанной на данных, эффективности и доверии. Это создаёт возможности для построения умных городов, цифровых судов и интеллектуальных государственных сервисов, что в конечном итоге улучшит качество жизни граждан. Таким образом, Указ Президента Республики Узбекистан «О дополнительных мерах по дальнейшему развитию технологий искусственного интеллекта» является стратегическим документом, определяющим направление технологической и правовой модернизации государства.

Он закладывает основы для формирования экосистемы ИИ, ориентированной на общественное благо, научный прогресс и укрепление верховенства закона. Для административных судов, государственных органов и всей системы правосудия реализация положений данного Указа открывает новые возможности – от повышения эффективности работы до обеспечения подлинной прозрачности и справедливости. Развитие искусственного интеллекта становится не просто технологической задачей, а фундаментальной частью государственной стратегии, направленной на укрепление доверия общества, развитие экономики знаний и построение современного правового государства.

помощник судьи Межрайонного административного суда г. Ташкента К.Р.Инагамова

«О дополнительных мерах по дальнейшему укреплению исполнительской дисциплины в государственных органах и организациях»

Исполнительская дисциплина в работе государственных органов –ключевой элемент эффективного государственного управления. В Республике Узбекистан принимаются комплексные меры по её усилению. В частности, Указ Президента Республики Узбекистан, от 25.07.2025 г. № УП-117 «О дополнительных мерах по дальнейшему укреплению исполнительской дисциплины в государственных органах и организациях» предусматривает серьёзные изменения в организации и контроле за исполнением нормативных актов, поручений и решений. Анализ данного Указа имеет важное значение для сотрудников административного суда, поскольку укрепление исполнительской дисциплины влияет на реализацию судебных актов, работу контролирующих и исполнительно-распорядительных органов, что в конечном итоге – на защиту прав и законных интересов граждан.

Указ принят в целях повышения ответственности государственных органов и организаций за своевременное, качественное и целесообразное исполнение законодательства, поручений правительства, судебных решений и иных актов. В документе подчёркивается, что дальнейшее успешное проведение реформ невозможно без строгого обеспечения исполнительской дисциплины на всех уровнях государственной власти и управления.

Среди ключевых направлений:

подключение органов к единой межведомственной электронной системе исполнительской дисциплины («Ijro.gov.uz») и использование цифровых инструментов контроля;
определение персональной ответственности руководителей за организацию исполнения законов и решений;
усиление мониторинга, анализа причин неисполнения, и принятие мер по устранению «узких мест» в исполнении;
повышение прозрачности и подотчётности – отчёты о ходе исполнения должны регулярно представляться.

Указом предусмотрен ряд мер, направленных на совершенствование системы контроля исполнения поручений и актов. Одним из важнейших направлений стало внедрение единой межведомственной электронной системы, которая обеспечивает возможность отслеживать исполнение актов и поручений в режиме реального времени. Это способствует автоматизации процессов, снижению влияния человеческого фактора и повышению оперативности реагирования. Вместе с тем остаются определённые вызовы – обеспечение качества вводимых данных, интеграция региональных подразделений и подготовка специалистов для эффективного использования новых цифровых инструментов.

Особое внимание уделено вопросу персональной ответственности руководителей государственных органов и организаций за своевременное и надлежащее исполнение поручений. Такая мера способствует формированию новой управленческой культуры, в которой контроль исполнения становится нормой, а не исключением. Для административных судов это имеет практическое значение, поскольку повышает ответственность не только исполнителей, но и их руководителей за выполнение решений суда.

Не менее значимой является задача по системному анализу причин неисполнения актов. Органы власти обязаны выявлять коренные факторы – будь то пробелы в нормативной базе, недостаток ресурсов или слабый внутренний контроль. Такой подход усиливает аналитическую составляющую в работе государственных структур и способствует повышению эффективности всей исполнительской системы. В контексте судебной практики это особенно важно, так как позволяет устранять причины, по которым решения административных судов остаются без исполнения.

Кроме того, особое значение придаётся обеспечению прозрачности и отчётности в деятельности государственных органов. Публичность информации о ходе исполнения поручений повышает уровень доверия граждан к органам власти и способствует предупреждению бездействия должностных лиц. Для административных судов это открывает возможность более тесного взаимодействия с исполнительно-распорядительными структурами, в целях своевременного и полного исполнения судебных решений.

Для системы административных судов исполнение данного Указа создаёт дополнительные возможности для совершенствования контроля за реализацией судебных решений и укрепления правовой ответственности органов государственной власти, в частности:

если административный орган или ведомство получает решение суда или обязан выполнить акт проверки, усиленная исполнительская дисциплина может ускорить исполнение;
сотрудник суда может рекомендовать сторонам обратить внимание на норму Указа при подготовке материалов: привести сведения, что ведомство подключено к системе, есть отчёты по исполнению, и если они отсутствуют – обратить внимание на риск задержки;
однако остаются трудности: отсутствие подробных данных об исполнении решений судебных органов, слабая практика применения санкций за неисполнение, необходимость координации с территориальными органами, которые могут быть менее оснащены;
важна обратная связь: суд может требовать отчётности от ответчиков-органов об исполнении судебного решения как часть контроля. Усиление исполнительской дисциплины создаёт предпосылки для более эффективного судебного мониторинга.

Обобщая все вышеуказанное, можно прийти к выводу, что Указ ставит серьёзную задачу – трансформация культуры исполнения актов законодательства и решений органов власти через цифровизацию, аналитический контроль и персональную ответственность. Для сотрудников административного суда и практиков административного права это открывает новые возможности:

предлагать в материалах суда указанные положения как один из аргументов при оценке ситуации с исполнением акта;
мониторить, есть ли подключение ведомства к системе, есть ли отчёты, и если нет – фиксировать это как индикатор риска;
развивать взаимодействие суда с исполнительно-распорядительными органами: проводить обмен информацией, использовать аналитические отчёты по исполнению;
обращать внимание на необходимость законодательного и нормативного обеспечения процесса исполнения: если орган ссылается на отсутствие нормативной базы, наличие Указа делает аргумент слабее.

Укрепление исполнительской дисциплины – не просто административная отладка, но фактор повышения доверия к государственным институтам и защиты прав граждан. Сотрудники административного суда, и в целом, судебной системы Республики Узбекистан, как интерфейс между правом и исполнением, имеют значимую роль в том, чтобы положения Указа работали не на бумаге, а на деле.

помощник судьи Межрайонного административного суда г. Ташкента

У.О.Алиев

«О дополнительных мерах по повышению уровня доступа к правосудию путем внедрения технологий искусственного интеллекта в деятельность судов, а также улучшению материально-технического обеспечения судебной системы»

Указ Президента Республики Узбекистан, от 21.08.2025 г. № УП-140 «О дополнительных мерах по повышению уровня доступа к правосудию путем внедрения технологий искусственного интеллекта в деятельность судов, а также улучшению материально-технического обеспечения судебной системы» представляет собой важный стратегический документ, направленный на всестороннюю модернизацию судебной системы страны. Его принятие отражает стремление государства к формированию эффективного, прозрачного и технологически продвинутого правосудия, соответствующего современным международным стандартам. Документ содержит конкретные меры по внедрению цифровых технологий, включая системы искусственного интеллекта, которые должны не только повысить качество судебных процессов, но и существенно облегчить гражданам доступ к правосудию.

Одной из ключевых целей Указа является внедрение искусственного интеллекта в деятельность судов, что позволит оптимизировать большое количество рутинных процедур, с которыми ежедневно сталкиваются судьи и аппарат суда. Использование технологий искусственного интеллекта в судебной практике открывает новые возможности для автоматизированного анализа судебных решений, прогнозирования вероятных исходов дел, выявления противоречий в судебной практике и повышения единообразия правоприменения. Такие технологии могут стать эффективным инструментом для поддержки принятия решений судьями, особенно в условиях высокой нагрузки на судебную систему. Например, системы искусственного интеллекта смогут анализировать предыдущие решения по аналогичным делам и формировать аналитические сводки, которые помогут судьям быстрее находить подходящие правовые позиции и обеспечивать большую обоснованность своих решений.

Помимо этого, внедрение цифровых технологий способствует обеспечению большей открытости судебной системы. Электронные платформы и интеллектуальные системы позволяют гражданам в режиме онлайн отслеживать движение своих дел, получать доступ к судебным актам и участвовать в процессах дистанционно. Это особенно важно в контексте стремления к повышению доверия населения к судебной системе и укреплению принципа гласности судопроизводства. Цифровизация делает процесс более прозрачным, снижает риски коррупции и обеспечивает равный доступ всех граждан к судебной защите, независимо от их социального положения или места проживания.

Особое внимание в Указе уделено не только внедрению искусственного интеллекта, но и улучшению материально-технического обеспечения судебной системы. Современные технологии требуют надлежащей инфраструктуры – от обновленных серверов и программного обеспечения до оснащённых залов судебных заседаний, где возможно использование видеоконференцсвязи, электронных доказательств и автоматизированного протоколирования. Улучшение материально-технической базы позволяет создать комфортные и безопасные условия для судей, работников аппарата и граждан, участвующих в процессе. Это способствует повышению производительности труда и качеству судебных решений, так как судьи смогут сосредоточиться на содержательной части рассмотрения дел, не отвлекаясь на технические трудности.

Внедрение технологий искусственного интеллекта также играет важную роль в аналитической и статистической работе судебной системы. Автоматизированные системы смогут собирать, обрабатывать и анализировать данные о деятельности судов, что даст возможность выявлять закономерности, проблемные точки и резервы для дальнейшего совершенствования. Например, ИИ сможет анализировать причины затягивания сроков рассмотрения дел или частоту обжалования решений, помогая органам судебного управления принимать более обоснованные решения по организации работы судов. Таким образом, искусственный интеллект становится не только инструментом для оперативной поддержки судей, но и механизмом системного анализа всей судебной практики.

Для административных судов данный Указ имеет особое значение. Именно в административных судах рассматривается широкий круг дел, связанных с защитой прав граждан от незаконных действий или решений государственных органов. Внедрение технологий искусственного интеллекта в этот сегмент судебной системы позволит повысить объективность и оперативность рассмотрения дел, связанных с административными спорами. Искусственный интеллект может анализировать решения органов исполнительной власти, сравнивать их с существующей судебной практикой и выявлять типовые нарушения прав граждан. Это поможет судьям быстрее ориентироваться в материалах дела и принимать более взвешенные и справедливые решения.

Кроме того, административные суды часто работают с большим объемом документов и доказательств, представленных в письменной форме. Автоматизация таких процессов, как регистрация дел, ведение электронных архивов, поиск нормативных актов и правовых позиций, значительно сократит нагрузку на сотрудников суда и ускорит процесс рассмотрения дел. Использование систем ИИ для первичного анализа жалоб и заявлений позволит быстро выявлять, имеются ли признаки нарушения законодательства, и направлять дела по соответствующей категории. Всё это повышает эффективность судопроизводства и облегчает доступ граждан к правосудию.

Для судей и работников аппарата административных судов реализация положений Указа означает необходимость освоения новых цифровых навыков и адаптации к обновленным форматам работы. Поэтому в документе особое внимание уделено вопросам обучения и переподготовки кадров. Развитие цифровой грамотности среди судейского корпуса является ключевым условием успешного внедрения инноваций. Государство, в свою очередь, обязуется создать соответствующие условия для обучения и повышения квалификации, чтобы технологии использовались рационально и с соблюдением принципов независимости судей.

В то же время внедрение искусственного интеллекта требует обеспечения правовой защиты данных и соблюдения этических стандартов. Автоматизация судебных процессов не должна подрывать принципы независимости и беспристрастности правосудия. Именно поэтому в Указе подчеркивается необходимость разработки нормативно-правовой базы, регулирующей порядок использования технологий ИИ в судебной сфере. Это включает в себя вопросы конфиденциальности информации, алгоритмической прозрачности и контроля за корректностью решений, принимаемых с использованием ИИ. Государство должно обеспечить баланс между технологическим прогрессом и защитой прав человека.

Следует отметить, что Указ не ограничивается только технической стороной модернизации судебной системы. Он отражает более широкий стратегический подход, направленный на укрепление доверия общества к судебной власти, повышение уровня правовой культуры и развитие институциональной независимости судов. Благодаря внедрению современных технологий создаются условия, при которых граждане ощущают реальную доступность правосудия – не только формально, но и на практике. Каждый человек получает возможность обратиться в суд без излишних бюрократических барьеров и ожиданий, а также отслеживать ход своего дела в цифровом формате.

Таким образом, данный Указ Президента является значительным шагом в направлении цифровой трансформации судебной системы Узбекистана. Его реализация будет способствовать созданию эффективного, справедливого и открытого правосудия, где современные технологии служат интересам человека и общества. Для административных судов документ открывает новые возможности по повышению качества и оперативности рассмотрения дел, укреплению законности в деятельности органов государственной власти и обеспечению надлежащего уровня защиты прав граждан. В перспективе внедрение искусственного интеллекта станет одним из ключевых факторов устойчивого развития судебной системы и важным элементом построения правового государства.

заведующий архивом Межрайонного административного суда г. Ташкента Ш.Ҳ.Ахмедов

НОВЫЕ МЕРЫ ПО ЗАЩИТЕ ПРАВ ГРАЖДАН И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

30 января 2025 года глава государства подписал постановление «О дополнительных мерах по внедрению современных механизмов судебной защиты прав граждан и субъектов предпринимательства». Этот документ направлен на улучшение судебной практики в области административных разбирательств, обеспечение надежной защиты прав граждан и предпринимателей при взаимодействии с государственными органами, а также на совершенствование механизма разрешения административных споров.

Документ определяет несколько ключевых направлений, которые должны гарантировать эффективную защиту прав граждан и юридических лиц. Одним из приоритетных направлений является улучшение административных судебных разбирательств в соответствии с международными стандартами.

Особое внимание уделяется внедрению института предварительного слушания, что позволит ускорить процесс рассмотрения дел и улучшить качество судебных разбирательств. Важной частью постановления является обеспечение обязательного участия должностных лиц государственных органов или их представителей в судебных заседаниях, когда эти органы являются ответственной стороной. Это требование направлено на устранение недостатков в работе государственных структур и обеспечение более высокого уровня ответственности.

Согласно постановлению, обязательное участие представителя государственного органа в судебном заседании является одним из важнейших элементов административных разбирательств. Это участие необходимо для того, чтобы ответчик мог предоставить необходимые объяснения и документы, подтверждающие действия или бездействия государственного органа. В случае отсутствия должностного лица или его представителя на судебном заседании, дело может быть отложено, если их участие критично для всестороннего и объективного рассмотрения дела.

При этом, если отсутствие представителя не мешает полноценному рассмотрению дела, суд вправе вынести решение без его участия, а должностное лицо будет подвергнуто штрафу. Важное уточнение заключается в том, что штраф не применяется в случае, если ответчик не явился в суд, и суд признал его неявку оправданной.

Кроме того, документ вводит практику предварительного слушания в административных судах. Эта процедура предусматривает, что слушание дела должно состояться в течение 20 дней с момента поступления заявления в суд. На этом этапе судья разъясняет требования заявителя, а также возражения ответчика, а также принимает меры по устранению недостатков в заявлении.

Заявителю предоставляется возможность представить дополнительные доказательства и объяснения для защиты своих интересов. Это поможет значительно ускорить процесс судебного разбирательства и устранить многие бюрократические препятствия.

Постановление имеет важное значение для улучшения качества судебных разбирательств в области административных споров. Оно способствует упрощению процедуры подачи заявлений в суд, улучшению процесса их рассмотрения и обеспечению более высокого уровня участия ответчиков в судебных заседаниях. Кроме того, оно создает условия для быстрого и качественного исполнения судебных решений, что, в свою очередь, повышает доверие граждан и предпринимателей к судебной системе.

Сухроб ЮЛДОШЕВ,

председатель Ташкентского межрайонного административного суда.

Совершенствование судебной защиты прав граждан и предпринимателей в Узбекистане: Реформы и перспективы

В условиях стремительного развития правовых тенденций на международной арене защита прав граждан и субъектов предпринимательской деятельности в Узбекистане приобретает особое значение. Системные реформы, проведенные в последние годы, обусловили необходимость создания эффективных механизмов судебной защиты, что является важным шагом в обеспечении справедливости и правопорядка.

Одним из ключевых направлений в этой области стало внедрение инновационных подходов, а также интеграция передового зарубежного опыта. Важным событием в контексте судебной реформы стало принятие Постановления Президента Республики Узбекистан «О дополнительных мерах по внедрению современных механизмов судебной защиты прав граждан и субъектов предпринимательства». Этот нормативный акт предусматривает комплекс мер, направленных на усиление механизмов защиты прав и законных интересов граждан и предпринимателей.

Достижения реформ в сфере судебной защиты

Системные реформы в последние годы продемонстрировали значительные достижения в области обеспечения судебной защиты. В 2017 году в Узбекистане были учреждены административные суды, что стало важным этапом в развитии правосудия в стране. За период их деятельности рассмотрено около 120 000 заявлений и жалоб, из которых более половины (57%) были удовлетворены. Это говорит о том, что административные суды эффективно работают, хотя процесс их совершенствования продолжается.

Необходимость дальнейшего развития административного судопроизводства

Существующая система административного судопроизводства требует дальнейшего совершенствования. Важно учитывать виды и категории споров, а также внедрять передовой зарубежный опыт. Постановление Президента Республики Узбекистан от 30 января 2025 года №33 определяет ключевые направления совершенствования деятельности административных судов для обеспечения более эффективного и справедливого разрешения споров.

Основные меры, предусмотренные постановлением

Документ включает несколько важных инициатив, направленных на усиление судебной защиты:

Гарантии защиты прав граждан и предпринимателей. Постановление предусматривает усиление защиты прав и законных интересов граждан и предпринимателей в отношениях с государственными органами.
Институт предварительного судебного слушания. Введение института предварительного судебного слушания, соответствующего международным стандартам административного судопроизводства, обеспечит более эффективную и своевременную защиту прав.
Усиление судебного контроля. Постановление вводит меры по усилению судебного контроля за деятельностью государственных органов и должностных лиц.
Участие представителей государственных органов. В судебных заседаниях административных судов будет обязательным участие представителей государственных органов, что способствует более объективному рассмотрению дел.
Расширение полномочий административных судов. Судебные органы получат расширенные полномочия для рассмотрения дел, включая административные правонарушения, случаи неуважения к суду и непринятие мер по частным определениям суда.
Расширение перечня требований. Появление дополнительных требований, предъявляемых к административным судам, существенно укрепит защиту прав граждан и предпринимателей.

Укрепление прав субъектов предпринимательства

Одним из ключевых аспектов данного постановления является защита прав предпринимателей. С 1 мая 2025 года вступят в силу изменения, касающиеся приостановления налоговыми органами операций по банковским счетам предпринимателей. В соответствии с новыми нормами, предприниматели смогут оспаривать действия налоговых органов исключительно в судебном порядке, что повысит эффективность правовой защиты и обеспечит прозрачность в разрешении таких споров.

Перспективы и значение реформ

Реформы в области административного судопроизводства играют важную роль в повышении международного престижа Узбекистана, а также в обеспечении защиты прав и интересов граждан и предпринимателей. Принятые меры свидетельствуют о продолжении правовых преобразований, направленных на совершенствование судебной системы.

Постановление также утверждает концепцию совершенствования законодательства об административном судопроизводстве. В результате реализации этих изменений значительно расширяются возможности для эффективного функционирования правового института, что создаст новые перспективы для его развития.

Заключение

Реализация предложенных реформ обеспечит не только дальнейшее совершенствование деятельности административных судов, но и эффективное восстановление нарушенных прав и законных интересов граждан и предпринимателей. Это также укрепит доверие общества к судебной системе и обеспечит более справедливое и прозрачное правосудие в Узбекистане.

Cудья Ташкентского межрайонного административного суда
З.Инаятова

ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ ГОСОРГАНОВ СТАНОВИТСЯ ДОСТУПНЕЕ

В соответствии со статьей 55 обновленной Конституции Республики Узбекистан, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, право обжалования в суд незаконных решений, действий и бездействия государственных органов и иных организаций, их должностных лиц. Каждому для восстановления своих нарушенных прав и свобод гарантируется право на рассмотрение его дела компетентным, независимым и беспристрастным судом в установленные законом сроки.

Данная норма включает право на обжалование в суд неправомерных решений, действий и бездействий государственных органов, организаций и их должностных лиц. Оно играет ключевую роль в обеспечении справедливости и верховенства закона, особенно в отношениях между гражданами и административными органами.

Одной из важнейших задач административных судов является защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Административные суды помогают обеспечивать верховенство закона, принимая решения, которые должны быть основаны на строгом соблюдении законных норм, особенно в отношении административных органов, которые могут ограничивать права граждан.

Особое внимание следует уделить новому этапу развития судебной системы, который обозначен в Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы. Документ направлен на расширение сферы применения судебного контроля, включая усовершенствование системы рассмотрения жалоб на решения должностных лиц в административных судах. Важнейшим элементом этой стратегии является превращение принципов справедливости и верховенства закона в необходимые условия для дальнейшего развития страны.

В рамках стратегии «Узбекистан-2030» была выдвинута цель обеспечения верховенства закона и организации государственного управления на службе народа. Одним из приоритетных направлений этой стратегии является развитие системы административного правосудия и установление эффективного судебного контроля за деятельностью государственных органов и должностных лиц. Учитывая, что административные суды играют ключевую роль в обеспечении законности и прав граждан, этот процесс имеет стратегическое значение для улучшения качества правосудия.

Важно отметить, что согласно новому законодательству, принятому в январе 2024 года, были внесены изменения в Закон «О государственной пошлине», который теперь предусматривает освобождение физических лиц от уплаты государственной пошлины при обращении в административные суды. Это касается случаев, когда органы местного самоуправления, исполнительной власти республики или другие уполномоченные органы нарушают права и законные интересы граждан. Такие изменения значительно облегчают доступ граждан к судебной защите и устраняют барьеры, которые могли ранее препятствовать обращению в суд.

Эти реформы являются важным шагом в направлении улучшения административного правосудия и создания более доступной и эффективной системы правосудия для граждан Узбекистана. Появление новых возможностей для обращения в суд и устранение факторов, препятствующих этому, укрепляют доверие общества к судебной системе и подчеркивают обязательность соблюдения прав и свобод граждан на всех уровнях.

Таким образом, изменения в законодательстве и стратегические инициативы, связанные с развитием судебной системы в Узбекистане, являются важной частью построения правового государства. Укрепление системы административного правосудия, внедрение новых механизмов защиты прав граждан и расширение судебного контроля над действиями государственных органов и должностных лиц способствуют обеспечению справедливости и улучшению качества управления в стране.

Уткирбек СОАТОВ,

судья Ташкентского межрайонного административного суда.

ИСТРЕБОВАНИЕ ДОКАЗАТЕЛЬСТВ В СУДЕ: ПОРЯДОК, СРОКИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

— В каких случаях суд может истребовать дополнительные доказательства по своей инициативе?

М. Алефтеев,

г. Ташкент.

Отвечает судья Ташкентского межрайонного административного суда Зиёда Инаятова:

— В соответствии с Кодексом об административном судопроизводстве стороны обязаны представить суду все находящиеся в их распоряжении доказательства, которыми они обосновывают свои требования или возражения. Административный орган также обязан представить все материалы административного судопроизводства.

Если представленные доказательства являются недостаточными для правильного разрешения дела, суд истребует дополнительные доказательства по своей инициативе или по ходатайству лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле, не вправе уничтожать или скрывать какое-либо доказательство либо иным образом препятствовать его исследованию и оценке, делая невозможным или затруднительным получение доказательств. В таком случае суд может возложить обязанность доказывания на препятствующую сторону независимо от правил, установленных настоящим Кодексом.

Лицо, участвующее в деле, не имеющее возможности самостоятельно получить необходимые доказательства от участвующего или не участвующего в деле лица, у которого оно находится, вправе обратиться в суд с ходатайством об истребовании данного доказательства. В ходатайстве должно быть указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, обозначено доказательство и указано место его нахождения.

Об истребовании доказательства судом выносится определение, в котором указываются срок и порядок представления этого доказательства. Копия определения направляется лицам, участвующим в деле, а также лицу, у которого находится истребуемое судом доказательство.

Лицо, у которого находится истребуемое судом доказательство, направляет его непосредственно в суд или выдает лицу, представившему соответствующее определение, для передачи суду.

Если лицо, от которого судом истребуется доказательство, не имеет возможности его представить или представить в установленный судом срок, оно обязано известить об этом суд с указанием причин в течение этого срока.

В случае неисполнения обязанности представить истребуемое доказательство по причинам, признанным судом неуважительными, на лицо, у которого оно находится, налагается штраф в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Наложение штрафа не освобождает лицо, владеющее истребуемым доказательством, от обязанности его представления суду.

Когда административный суд передает дело?

«Какие действия предпринимает административный суд, если в ходе рассмотрения дела обнаруживается, что заявление или жалоба были приняты к производству с нарушением правил подведомственности?»

З. Асадова, г. Ташкент.

Отвечает председатель Ташкентского межрайонного административного суда Сухроб ЮЛДОШЕВ:

– В случае предъявления требования в административный суд с нарушением правил подведомственности заявление (жалоба) передается на рассмотрение в суд по гражданским делам либо экономический суд по подведомственности.

Если при рассмотрении дела выявлено, что заявление (жалоба) было принято к производству с нарушением правил подведомственности, административный суд выносит определение о передаче материалов дела на рассмотрение суда по гражданским делам или экономического суда по подведомственности и прекращении административного судопроизводства.

Определение о передаче заявления (жалобы), материалов дела из административного суда в другой суд по подведомственности может быть обжаловано (опротестовано).

Заявление (жалоба), материалы дела, переданные из административного суда в другой суд по подведомственности, должны быть приняты судом, которому они переданы.

Споры о подведомственности между судами в Республике Узбекистан не допускаются.

Обращения не оставлены без внимания

В парке «Сеул», расположенном в Учтепинском районе столицы, для жителей Чиланзарского, Учтепинского, Яккасарайского районов прошел выездной прием руководителей правоохранительных органов города Ташкента.

В ходе мероприятия руководители правоохранительных органов столицы заслушали обращения соотечественников по волнующим их вопросам.

На выездном приеме также приняли участие председатели городских, районных, межрайонных судов по уголовным, гражданских, экономических делам, а также руководство Ташкентского городского административного суда.

Председатель Ташкентского городского суда Э. Ходжакулов и Председатель Ташкентского городского административного суда У. Алмамедов лично приняли соотечественников и помогли им в решении наболевших вопросов. Заявителям были даны соответствующие юридические разъяснения. А обращения для решения которых необходимо время взяты на контроль.

Архив рубрик: Новости